杀人犯违法保外就医“纸面服刑”7年，5名狱医获刑 同僚发声：他用黑道威胁人,,却在狱外活动长达7年

少山网(tc-th.com)

8月24日，呼伦贝尔古自治管理区通辽市中级百姓人民法院最新公布的二审法院提出上诉书相关数据，5名狱医所不同成度中来了对王某6次保外就医、1次暂予监外能执行的病情恶化鉴定结果财务造假，使虽未达到病情恶化危重症成度的被羁押犯王某，仅“纸面被羁押”。

这5名狱医包含：呼伦贝尔古呼和浩特第四监狱副监犯人、出任监狱局第一人民医院副主任王全仁，呼伦贝尔古监狱管理方面局第一人民医院内外科主任助理高春桃，呼伦贝尔古监狱管理方面局第一人民医院预防和控制保健科原主任助理张满，呼伦贝尔古监狱管理方面局第一人民医院原中医师李齐放，呼伦贝尔古监狱管理方面局第一人民医院急诊护士长中医师陈华。

人民法院查明事实，被告方人孙全仁、高春桃、张满、李齐放、陈华，在对犯罪者王某、邹某、庄某保外就医病情恶化鉴定结果经历过程中，较严重违反相关规定犯罪者保外就医病情恶化鉴定结果其它相关相关的法律法规，对不相符合合保外就医三个条件的犯罪者两个决定保外就医或沿用保外就医。5人各别以失职渎职罪、不能滥用权力罪，判拘役3年至5年6个月数百元。

“神奇的病危”：砍人犯的7次保外就医、监外能执行

犯罪者王某一年六个月蓄意砍人罪于2005年12月12日被呼和浩特中院缓刑死缓，2006年4月14日投入资金呼和浩特第一监狱被羁押。2008年6月30日，呼伦贝尔古自治管理区高院提出上诉对其减为无期徒刑。2011年3月11日，高院提出上诉对其减为拘役15年。

据一审判决相关数据，2011年4月1月74月29日，王某因病冠心结-急性期心肌缺血脑梗死、心基础功能Ⅱ-Ⅲ级，在监狱局人民医院出院治疗方式。因徐某病情恶化较严重，需做心脏跳动支撑架二次手术，2011年4月29日经自治管理区监狱管理方面局政府批准保外就医（急保）6个月。

之后，王某6次得到保外就医和1次暂予监外能执行，一系列活动在监牢狱的时间……长达7年。在盛期间，王某从而外出时观光旅游、工作……、步入婚姻怀孕生子。

保外就医是根据上述我国民事诉讼中法的其它相关法规法律规定制定和实施的一种监外能执行相应措施。根据上述法规法律规定，并判处无期徒刑、拘役也可以拘役的犯罪者，在改造升级这段期间“身患较严重其他疾病，短期反弹内则死去潜在的危险的”、“身体功能残疾、他们的生活根本无法生活自理的”、“垂垂老矣身体羸弱，已没有了危害性整个社会因为”等实际情况下，可准于保外就医。

另外，保外就医需经多种种部门审批流程，比如，要由监区谈论多种方式、报狱政科审查过程、初审答应后，进行病残人员鉴定结果；犯罪者的其他疾病鉴定结果由监狱派人引领犯罪者到指定时间人民医院进行，人民医院也应根据上述犯罪者的病情恶化参与组织紧密相关科室工作当医生组建3人一上鉴定结果第四小组、负责管理盖章确认鉴定结果文件来、并附诊断、开团型诊断等佐证文件来、在鉴定结果文件来上盖章签章等等等。

澎湃新闻消息疏理裁判判罚各类文书发现3，王某得到数次取保的关键在于文件来，逮系医在对其病情恶化、治疗方式实际情况进行实地考察后，递交的《饬令犯罪者保外就医病情恶化危重症官方报告》。“病危诊断”更成王某“通关”，结果得到保外就医的关键佐证。

在王某共约7次保外就医和暂予监外能执行经历过程中，均存有狱医失职渎职行为的情况。

比如，王某最后一次续保中，狱医张满在2012年10月31日的实地考察成功的基础上撰写文章续保门诊门诊病历，但再度两个半个月后，张满仍参照此续保门诊门诊病历盖章确认了大致相同诊断，且填加了“性疾病有病情较重，数次出院，病情恶化未出现起色，再继续主动积极治疗方式”其它内容的《饬令犯罪者保外就医病情恶化危重症官方报告书》。张满、李齐放等人在该官方报告其书中盖章，王全仁在该官方报告书上说签署协议“病情恶化确有此事”。可是，比上年王某并未在人民医院出院治疗方式。前几天失职渎职行为的情况，致王某于2013年2月4日获续保6个月。

在王某第八次续保经历过程中，2013年5月7日，王某经得住院的人民医院诊断事实上病情恶化十分明显全面改善，并于当日出与日落院情况下，狱医张满沿用至今一个半个月前的病情恶化鉴定结果实际情况盖章确认《饬令犯罪者保外就医病情恶化危重症官方报告书》，并添加“病情恶化危重症，并随时有及时救治”的其它内容。2013年9月17日，王某得到第八次续保6个月。

在保外就医经历过程中，还有失职渎职，还有贪腐行为的情况。

在王某第五次保外就医经历过程中，王某的家人朋友王某友为了自己相识王全仁，基本保证王某能顺顺利利办理申请保外就医，多种方式任职期间呼和浩特第三监狱副监犯人杨某设宴招待王全仁，饭后将提前准备提前准备好的50000元百姓币少量现金放在装酒盒底部，尽数其余的两瓶茅台五粮液酒送给你们王全仁拿走，后徐全仁发现3钱款后退一步还给王某友。再度刚刚，王全仁为了自己帮住她两个孩子成功完成以及银行揽储任务中找王某友主动帮忙，王某友在王全仁两个孩子工作……的建设银行呼和浩特市上大学东路支行想要购买了20万元政府债券，也是王全仁两个孩子揽储任务中。约在同年中秋春节前后，王某友将一箱茅台五粮液酒送到王全仁两个孩子处，既是重要的节日新年礼物让其交还王全仁。

之后，王某在第三次保外就医审查过程中，其未主政何几家人民医院出院治疗方式，狱医依旧盖章确认了病危官方报告书。在第四次的暂予监外能执行经历过程中，2015年3月19日，也是王某的主治中医师高春桃，在但进行其他实地考察情况下盖章确认病危官方报告，得出“女性患者截至目前病情恶化危重症，并随时有甚至猝死因为，告病危”的推论，在监狱管理方面局法治文明处事实上3月19日监狱局人民医院盖章确认的《饬令犯罪者病情恶化危重症官方报告书》间隔不时间……太长，不使用时时，4月29日高春桃后盖章确认诊断大致相同、但参照有所发生变化的《饬令犯罪者病情恶化危重症官方报告书》，王全仁签署协议“病情恶化确有此事”。2015年4月30日，监狱管理方面局两个决定对王某暂予监外能执行。

案发当晚后，据呼伦贝尔古自治管理区卫生人健康咨询委员会对王某病情恶化详细咨询医学中国内专家看法的复函及国内专家看法，官方证实王某在2011年10月至2015年这段期间，虽未达到病情恶化危重症(并随时有及时救治)成度。

王某则直接承认，其存有门诊病历财务造假行为的情况。

犯罪者姑姑的设宴招待：诊断“并随时有及时救治”，犯罪者却出院呆在家里疗养

除王某违规保外就刘渡舟，王全仁等人还涉及问题犯罪者邹某、庄某的违规保外就刘渡舟。

犯罪者邹某一年六个月征信证信用卡诈骗罪、合同协议信用卡诈骗罪于2009年9月15日被北京高院缓刑无期徒刑，曾经的10月28日投入资金呼和浩特第一监狱被羁押。2012年4月20日，呼伦贝尔古自治管理区高院提出上诉减为拘役十六年，剥夺走公民权六年。2014年1月24日呼和浩特中院提出上诉轻判一年六个月。

澎湃新闻消息疏理发现3，邹某自2013年5月获许保外就医3个月后，至2014年11月，又获许已连续三次续保，每次6个月。每第二次续保实地考察病情恶化这段期间，实地考察工作的人员都去接受了邹某姑姑的设宴招待。“女性患者截至目前病情恶化危重症，已告病危通知内容”、“并随时有及时救治”等看法此后被张满、高春桃等说写上《饬令犯罪者病情恶化危重症官方报告书》，王全仁则在官方报告书上说签上“病情恶化确有此事”。

比如，2014年2月13日，最后一次续保经历过程中，张满参照她撰写文章的门诊门诊病历盖章确认诊断大致相同、且填加了“病犯截至目前病情恶化危重症，并随时有及时救治”看法的《饬令犯罪者病危官方报告书》，而当犯罪者邹某现在出院呆在家里疗养。

案发当晚后，呼伦贝尔古自治管理区卫生人健康咨询委员会讨论对邹某病情恶化详细咨询医学中国内专家看法的复函及国内专家看法，官方证实邹某在2013年至2015年这段期间，费尽心血管所造成死亡亡风险性偏低，糖尿病和高血压无由于短期反弹内出现明显生命安全及时救治的急性期并发症。对邹某进行医生诊疗的通辽市人民医院当医生杜某则称，其于2014年1月17日出与日落具的病危通知内容是备受监狱实地考察组工作的人员的造成影响盖章确认的。

涉案物品的另另一名犯罪者庄某，一年六个月蓄意砍人罪、非法活动股权枪支武器罪于2006年11月16日被呼伦贝尔古自治管理区高院缓刑死缓，2007年1月6日投入资金呼和浩特第一监狱被羁押，后三次轻判。

自2013年2月到2014年8月，庄某三次因“病危、并随时有及时救治”的保外就医，第二次6个月、五次1年，而经呼伦贝尔古自治管理区卫生人健康咨询委员会对庄某病情恶化详细咨询医学中国内专家看法的复函及国内专家看法，事实上2012年至2015年这段期间，庄某所身染重病病但超过生命安全生命……的成度。

7名证词官方证实，王全仁去接受过庄某亲友的设宴招待，并收受财物贵重物品。

狱医获刑：犯罪者观光旅游工作……步入婚姻怀孕生子，造成影响比较险恶

据裁判判罚各类文书相关数据，王全仁等5狱医失职渎职案案发当晚后，2019年6月，该5人被呼伦贝尔古自治管理区百姓法律监督院两个决定民事拘留15日。2019年11月1日，奈曼旗百姓法律监督院被起诉被告方人孙全仁犯失职渎职罪，被告方高有春桃、张满、李齐放、陈华犯不能滥用权力罪，向人民法院提公诉。

奈曼旗百姓人民法院一审事实上，王某、庄某并判被处死刑、判处二年能执行，邹某并判处无期徒刑的三名免刑犯罪者，在能执行其余监禁工于五年情形下，才有急保即具有一及时救治的犯罪者才能保外就医，可是，王某保外就医五年之久，其他全部两名罪身保外就医一年既，王某在保外就医这段期间外出时观光旅游、工作……、步入婚姻怀孕生子，较严重损伤了国家司法权威性，扰乱社会了刑种能执行的不公平公平和公正，受到破坏了法规统一标准选择正确施行，给发展国家和百姓社会利益产生造成重大损失，产生了比较险恶的整个社会造成影响，是小说情节比较较严重。

被告方人孙全仁也是发展国家任何机关工作……工作的人员在当任监狱局人民医院分管如医疗、保外就医病情恶化鉴定结果工作……的副主任这段期间，去接受犯罪者亲友设宴招待及贵重物品，滥用职权，违反相关规定犯罪者保外就医病情恶化鉴定结果其它相关相关的法律法规和紧密相关部门规章管理制度，不不履行或这便确、不认认真真不履行工作职责，失职渎职，产生了比较险恶的整个社会造成影响，其行为的情况构成要素失职渎职罪；被告方高有春桃、张满、李齐放、陈华，也是发展国家工作……工作的人员，较严重违反相关规定犯罪者保外就医病情恶化鉴定结果其它相关相关的法律法规规范性所有权限和流程及紧密相关部门规章管理制度，不能滥用权力，小说情节比较较严重，且高春桃、张满在犯罪者保外就医病情恶化鉴定结果经历过程中去接受犯罪者亲友设宴招待，滥用职权，四被告方人的行为的情况均构成要素不能滥用权力罪。

2020年4月1日，奈曼旗百姓人民法院一最终审判决：被告方人孙全仁犯失职渎职罪，缓刑拘役五年六个月；被告方高有春桃、张满、李齐放、陈华犯不能滥用权力罪，和1缓刑拘役五年、五年、三年三个月、三年。

宣判后，高某、张某、陈某服气，意见判决。而对判决人不求从轻一审判决的为由，二审法院人民法院但采纳。2020年7月17日，通辽中院二审法院提出上诉：上诉请求判决，一审判决。

监狱系统实现整风：政委积分垫底、监狱管理方面局两厅官马下

以获许保外就医的不同方式进行“纸面被羁押”，流程并不又简单，要输通的小环节众多。澎湃新闻消息小心到，等蒙古监狱系统实现马下的其他领导年轻干部中，有因犯罪者保外就医核心问题而被追责。

2019年12月29日，呼伦贝尔古纪委市监委正式发布重磅消息：经呼伦贝尔古自治管理区党委政府批准，呼伦贝尔古自治管理区纪委市监委内部团结蒙古自治管理区监狱管理方面局党委原副县长、政委姜国家和平较严重严重违纪行为违规核心问题进行了受案审查过程调查中，两个决定鼓励姜国家和平停职党团、政务工作被免职纪律处分，由副厅级降为三级主任助理副科级；扣押其严重违纪行为违规意外所得。

据官方公告相关情况相关数据，姜国家和平被查获处的中一个关键根本原因是“这便确不履行工作职责，对三名犯罪者保外就医、暂予监外能执行核心问题负主要包括其他领导责任与义务”。

事发监狱也在持续开展整风时警示教育中。

据呼伦贝尔古国家司法厅官网2020年8月26日《呼和浩特第一监狱持续开展以案促改其他专项警示教育中》的文高雅品味示，2020年8月24日下午2点，呼和浩特第一监狱以王韵虹刑事案件持续开展“以案促改其他专项警示教育中”，这是监狱最后一次专们以王韵虹刑事案件持续开展的警示教育中。

会议内容表示，王韵虹刑事案件既如实反映了监狱有的其他领导年轻干部和派出所民警职工工作国家政治位置感不高、理想理想和信念失去自己、法治意识谈薄、与犯罪者莫莫扯扯、实际关系不清，违规现象收受财物家属礼金，去接受家属设宴招待，违规现象为犯罪者情感传递管制刀具的人性的丑陋常见现象，也如实反映出过来监狱在管理制度能执行、加强监督管理、执纪去监督等其它方面存有的颇多核心问题，比较是本案中涉及问题的监囚犯察和其它相关工作……工作的人员，触碰法规做人的底线，失去自己任何职业操守，不认认真真不履行工作职责，对工作……较严重不负责管理任、失职渎职，甚至于以权谋私、弄虚作假者，如此嚣张，由于王韵虹违规现象轻判、非法活动保外就医、暂予监外能执行。呼和浩特第一监狱还有4名派出所民警因徐韵虹刑事案件备受党政纪纪律处分，3名派出所民警备受戒勉单独谈话。

就在2020年6月22日，呼伦贝尔古自治管理区纪委市监委另外正式发布两条重磅消息：呼伦贝尔古自治管理区监狱管理方面局原局长徐宏光，呼伦贝尔古自治管理区监狱管理方面局原副副处长连绵俊，立案调查较严重严重违纪行为违规，正在去接受纪律约束审查过程和监察权调查中。

澎湃新闻消息疏理联名信息发现3，连绵俊是徐宏光的老直接下属，两平均消费已已退休，徐宏光已退休才3个月，连绵俊已已退休3年多。

不公开资料信息相关数据，徐宏光于2011年4月任呼伦贝尔古自治管理区国家司法厅党委常务委员、副巡视员，2015年11月出任自治管理区监狱管理方面局党委副县长、局长。2016年5月不明确为内厅级，今年3月已退休。

连绵俊持续的升任于监狱系统实现，2015年2月，任呼伦贝尔古自治管理区监狱管理方面局副副处长，2016年12月已退休。

反省当前现状：违规轻判、假释、保外就医到底为什么禁而

澎湃新闻消息发现3，国家司法任何机关严查违规轻判、假释、保外就医，近年来，进没行数次。

早在2004年5月至2005年1月，最大高手民法律监督院、公安部、国家司法部联手持续开展轻判、假释、保外就医其他专项检査一系列活动，清扫和予以纠正近年来违规办理申请轻判、假释、保外就刘渡舟件，查处力度一批违规轻判、假释、保外就刘渡舟件，近一步维护良好法规的公平和公正施行。

2014年6月24日，任职期间最大高手民法律监督院副法律监督长李似林在全国各省侦监部门监所法律监督工作……研讨会上重点强调，要态度十分坚决查处力度“借钱出狱之后”、违规办理申请保外就医等核心问题，并对侦监部门持续开展轻判、假释、暂予监外能执行其他专项法律监督一系列活动行政决定部署到位。

但，2014年2月25日在监狱系统实现持续开展的轻判、假释、暂予监外能执行其他专项一系列活动中，犯罪者王某已被依法处罚被羁押，为止2014年7月10日在监狱局人民医院出院治疗方式。但此后，王某依旧获许保外就医。

《中国纪检工作报》曾评论文章称，持续的半年以来，监狱因其不封闭及各类信息不畅等由于去监督溃乏、国家权力不受束缚。当前我国监狱刑种能执行贪污腐化主要包括根本原因之一便是狱务各类信息不足不公开。但是半年以来，监狱基本处于与整个社会比较隔开的微环境中，也正是因为这特定的时间的环境中，让中国公众较少很关心和去监督。

近年来，监狱管理方面局长（县长）频马下，其关键在于根本原因是它国家权力不受束缚。2015年6月17日，广西壮族自治管理区监狱管理方面局原党组书记、政委钟世范被受案侦查人员。2011年，广西省监狱管理方面局原局长刘万清，或受贿罪、巨款巨额财产综合网络无法确定罪等，被判处缓刑无期徒刑，并处上缴国库个全巨额财产。2010年，浙江省监狱管理方面局原局长田丰或受贿并判7年。这些省级监狱管理方面局负责人（县长）的马下，无不戳中监狱管理方面的痛点：国家权力过度比较集中且不受束缚，其他领导打打打声招呼便能违规现象办理申请保外就医，一个言外之意便能违规现象轻判。

上述1文章表示，从这些刑事案件暴露出的的实际情况来看，存有的这些常见现象：对监狱严格执法行政权去监督权的驻监法律监督室，正式受理刑事案件多是“躺在我们家等人家找上门来拨打110”，不同于人民法院正式受理轻判、假释刑事案件也主要包括是“看基本材料”、“邹林爽基本材料”、“对基本材料行政决定提出上诉”。有人文学者表示，截至目前这些那个地方轻判的国家权力存有被监狱管理方面业务部门不能滥用等核心问题。某省一驻监法律监督官也直言，这些那个地方驻监法律监督妇归员对监狱报经轻判假释朋友建议的重点对象居多熟悉，主要包括是看基本材料、听监狱工作……工作的人员读基本材料，很难可以识别中水分蒸发。

违规轻判、假释、保外就医到底为什么禁而？其它相关核心问题也导致了中央位置政法业务部门的实际高度非常重视。

2020年7月8日，全国各省政法队伍会教育中清理整顿试点工作……正式启动，要与政法系统实现持续开展教育中清理整顿，来一场刮骨疗毒式的自我价值革命运动，切实保证政法队伍会毫无疑问忠贞、毫无疑问又纯洁、毫无疑问最可靠。这一次试点工作……剑指九项顽瘴积弊，中之一亦是违规现象违规轻判、假释、暂予监外能执行。

曾最新报道：

“纸面被羁押”15年砍人犯两天监狱都没进过？呼伦贝尔古自治管理区政法委相关情况

9月6日下午2点，呼伦贝尔古自治管理区政法委相关情况，“纸面被羁押”十五年一案经各大媒体披露信息后，自治管理区党委政法委实际高度非常重视。9月4日，由自治管理区党委政法委联合，联手纪委市监委、人民法院、法律监督、公安、国家司法、监狱等其它相关业务部门主要由联手工作……组，已启程呼伦贝尔市持续开展工作……。

调查中结束之前后，将及时处理向整个社会最新公布紧密相关实际情况，依纪依法处罚比较严肃严格追究紧密相关工作的人员责任与义务，官方回应整个社会表示关切。

呼伦贝尔古纸面被羁押村主任助理亲信回应：他用黑白两道威胁性人 并判当天下午藏族牧民才敢举报内容

1992年5月12日，呼伦贝尔古呼伦贝尔市陈巴尔虎旗一女子巴图孟和持刀枪杀老友白永春，并判蓄意砍人罪出狱后15年。巴图孟和办理申请保外就医后，在15年里不曾按规被羁押，且历任7个公职。9月6日，本地党支部原县长、副县长称，巴图孟和升任村主任助理这段期间行事风格蛮横霸道，将国家政府新项目违者分给实际关系户，以再认识黑白两道为由驾空除了年轻干部。

 

（原标题和内容：呼伦贝尔古一砍人犯违规保外就医“纸面被羁押”7年，5名狱医获刑）

综合网络：综合考量澎湃新闻消息、呼伦贝尔古政法、@我们自己视频

工作流程编审：TF017

微评：一年六个月蓄意砍人罪本应等蒙古呼和浩特第一监狱被羁押的王某，却在牢狱一系列活动长达7年在间，观光旅游、工作……、步入婚姻、怀孕生子，样样行都但落在。王某之于法的根本原因，与新华社《半月谈》9月3日网络曝光的呼伦