践行全过程人民民主 让立法之路载满民意,,北京日报记者 武亦彬

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原标题和内容：践行生产全过程百姓民主政治 让推动立法之路载满尊重民意

新建设的大兴区接诉即办整体调度亲自指挥服务中心内，工作……工作的人员在进行数据模型。北京日报记者采访 武亦彬 摄 从平大町市木海湖的“一声哨响”直到今天，接诉即办全面改革锐不可挡般加快推进。两年一年多来，“一两个电话”串起起所不同业务部门的职能各类资源，“一场全面改革”进一步推进身体重心下移、条块联动，“一条服务热线”撬起了农村基层加强治理，我的问题了“让百姓他们的生活快乐幸福是‘国之大者’”的非常深刻哲学问题。 2020年10月，市委政策文件看法，意见推进加快推进接诉即办推动立法任务中。镇人大组织部长会主任助理会议内容多种方式推动立法立项，以法治一种力量护航全面改革重点攻坚向前迈进坚实稳定一大步。 这背后，是北京市精准对接诉即办更加深刻层级的深度的思考：农村基层国家政府与核心职能业务部门的权责关系边界线亟待加强清晰化，社会个体主要诉求与中国公众社会利益要动态平衡，考核内容管理制度与怎么评价处理机制要直流电源力对充足的动力…… 暴力破解这些问题，亟待加强以法治一种力量进一步推进全面改革再继续前进。 市委点题，人大企业主导，国家政府平台优势，各方利益中来，载满尊重民意的推动立法推动三番五次逐步提速。 推动立法专班吹响相关法律法规组织起草“支援号”，倒排工期真正形成40余总字数推动立法资料信息；市国家政府正式启动相关法律法规审查过程，对主要包括管理制度细节设计全面研究严密论证；近万名人大象征再到基层，市其他领导带队能力走进象征“家”“站”……从谏如流，数其稿，齐心协力。 今年9月24日，《北京市接诉即办工作……新条例》议案多种方式，管理制度与法规成功完成相互衔接，“生产全过程百姓民主政治”更彰出更大明显优势。 这是一部具有一北京特点一的“首府原创法”——但上位法部分支持，但实操经验也能可借鉴，全面改革尚所处重点攻坚初期阶段……“难度较高远超过预期。”但是是实操经验很丰富的专业方向推动立法工作……者，也坦言中容易。 这是一部讲百姓为服务中心的“勤政为民专业服务法”——站稳百姓政治立场，既为了自己百姓推动立法，更只能靠百姓推动立法，破题立项、宜解突出重围中，“勤政为民专业服务”的概念一断地被全面强化。 这是一部再固化具体实践阶段成果的“管理制度充分保障法”——以“管理制度一种力量”成长壮大“具体实践一种力量”，将具体实践中科学有效、人民群众满意的实操经验，再上升为相关法律法规法律规定。同时接诉、首接负责管理、限时办理申请、分类方式考评工作……推动立法再固化全面改革实操经验的另外，也交相呼应了全面改革背后的深层逻辑思路——进一步推进全员中来整个社会加强治理，从从源头开始化解危机冲突，真正意义得以实现超之城市加强治理生产全过程中是“以百姓为服务中心”。 这是一部积极的鼓励再继续不断探索的“全面深化全面改革法”——推动立法仍旧在“定”与“变”之间不辍一路向前，有问题农村基层具体实践做细微之处的各种操作法律规定，为全面改革再继续全面深化足够的空间小空间。 在全面改革中加快推进推动立法，在推动立法中引领者全面改革。接诉即办直接进入法治化不断发展脱离轨道，是“百姓医技至精”推动立法三个原则和“经济强区能担当”内政外交以人为本的真实生动得以体现。 把黎民百姓放在眼里，把尊重民意融入相关法律法规，生产全过程百姓民主政治的真谛在首府北京笔落生花。 以民为重 站稳“勤政为民专业服务法”完全政治立场 接诉即办全面改革的出发点是做什么？ “过来，我们自己勤政为民做事主观判断上会考虑多，但有的人民群众并未‘领情’，根本原因就是它自己身边的核心问题啥子到解决目前。”2019年，市委曾在主题设定教育中比较集中学习中研讨会时精准快速快速查找核心问题。 积攒的于民生核心问题敦促一个解决目前处理机制，既能及时处理进一步了解于民生主要诉求，又能赋权农村基层解决目前的一种力量，统筹业务部门解决目前的具备，进而以主要诉求办理申请推动力超之城市加强治理——以“勤政为民专业服务”为核心地位的接诉即办全面改革催生出。 全面深化全面改革的任务中创新举措部署到位到到哪里，推动立法工作……就出击到到哪里。 2020年8月，市委深改委党代会会议内容意见推进进一步推进接诉即办推动立法，再固化全面改革发展创新具体实践阶段成果，基本保证重魔改革于法有据。 推动立法的三个原则在一开始就被不明确——站稳“勤政为民专业服务”的完全政治立场，用非常完善的法治充分保障百姓个人权益、促进于民生造福，坚实基础以“良法”引领者“善治”的基石。 “经历过程中不过过非常多争辩，但各位都有一个形成了共识：接诉即办全面改革误民专业服务以原则，接诉即办推动立法以下几点必须做到是一部勤政为民专业服务法。”镇人大整个社会建设中咨询委员会主任助理常务委员丛骆骆说:“就行方向中不明确，再艰难一也要再向前走。” 买的鸡跑了要打12345，我们家飞进甲虫也要打12345……推动立法经历过程中，广大市民电话你是否要“同时接诉”曾导致谈论。 记者采访跟随我推动立法专班走访调查7个主街社区，现实就是现实压力巨大让农村基层工作……者有人生苦难言，也让推动立法者陷于深度的思考，“不和理”甚至于“恶意伤害”的主要诉求该如何去规范性？你是否要设置相关被处罚特别条款？更甚者，你是否要为“同时接诉”设置相关准入标准进入门槛？ 农村基层具体实践带来什么得到启发。记者采访经历过程中，记者采访听了众多的的真实的故事。 很多社区，为了自己疫情爆发这段期间老楼如何去不封闭管理方面现任女友之后开了8次会，把各位很关心的核心问题剥开了揉碎了谈论，一逐渐“吵爆”的城市居民最后的全满意支援。 很多农村基层年轻干部，以“不用怕事”的多点耐心和“跑断腿”的真诚，好不容易让“刺儿头”成为了加强治理“好得力助手”。 很多主街主要领导，遭遇如何去化解危机“找碴儿式”主要诉求的问题，历近反复多次痛苦，好不容易第二次突破突破瓶颈，真正形成了社区所有党员、专业志愿者、整个社会参与组织、城市居民象征等携手加强治理的很好被动局面。 …… 让最难说什么的人民群众满意，让天长日久的不满意情绪宣泄，诸多农村基层年轻干部付出时间了一般人根本无法设想的坚持努力。 立水桥主街做事处主任助理杨晓昇，用“精神精神崩溃”“不知疲乏”“心肝情愿”三个初期阶段四字来她的人生路成长历程。“说不累是假的，但不愿干不愿干，你的心态变了固有观念也变了，为人民群众专业服务，事实上就该像现在这么多干。” “主要诉求都是街坊邻里们碰到的开心事，偶尔便是来发满腹牢骚。化解危机各位的冲突，的全面提升我们自己的专业服务具备。”西潞主街苏庄三里社区县长邵针叶总结归纳经验和心得。 这些感受到，亦或许而“让百姓他们的生活快乐幸福是‘国之大者’”的真实生动浓墨重彩，的接诉即办全面改革的出发点。 “接诉即办其实不是又简单的职能管理方面或政务工作专业服务，我们自己要从整个社会加强治理成本支出的实际高度，会考虑接诉即办推动立法的三个原则。”丛骆骆说，就行人民群众意见主要诉求，就的有为难的事。也许是别人其实“不和理”，但对当事来说，便是难缠的小麻烦。“这是送找上门来的人民群众工作……，的推动立法要保住的初心。” 市委的全面改革精神得不到了百姓人民群众的广泛认可和坚决拥护，推动立法要多心里有底气站稳百姓政治立场。结果，新条例但用“不和理”“恶意伤害”可以根据义广大市民主要诉求，而是提出要求以12345广大市民专业服务服务热线为主其它渠道，人员提供全高峰时间的主要诉求以及接收、平台查询和反馈情况专业服务，对主要诉求之君体不条条框框制，不设“未作正式受理”的主要诉求。 至于，“同时接诉”出其不意味着但法治成功的基础。 对详细咨询和电话求助、消费者投诉、举报内容、朋友建议等所不同类的主要诉求分类方式直接处理，靶向施策；对比较复杂主要诉求，不明确区国家政府经常督促检査、投入资金充分保障、研究中办理申请、配合协调解决目前的工作职责；对远超过联合主办单位工作工作职责范围扩大的主要诉求，通知主要诉求人多种方式目前市场、整个社会等除了其它渠道解决目前；对违反相关规定相关的法律法规、违备公俗俗的，进行劝离、教育中，通知也应尊守的其它相关法律规定和违规行为的情况的法规所造成的后果……无虞证同时接诉并能高质简单高效办理申请，以科学的研究、精准快速的常态化处理机制切实保证专业服务也会“镜花水月”，相关法律法规六分相类处置工作、精准快速派单、配合协调办理申请意见明确指出。 “以法治主要手段给人民群众如实反映不合理主要诉求增大一层充分保障，另外，也为减少联合主办单位工作的繁芜工作……和思想压力人员提供管理制度部分支持,让农村基层工作……工作的人员去除后顾之虑，维护良好了农村基层工作……者的合法权益。”镇人大组织部长会法治文明方法规三时时长王庆翔说。 “百姓满意”是评判接诉即办全面改革的实际价值最高行为准则，也必然的结果是准确的判断推动立法明显成效的结果具体标准。论是是不明确“同时接诉”，不过重点强调“首接负责管理”，提出要求“限时必答”，再又或者“下移赋权”，鼓励主街社区更多调派各类资源真正解决问题的国家权力，眯缝点都多以管理制度一种力量充分保障“以民为重”落了实处，集聚起解决目前老百性扶危济急愁盼核心问题的很强大齐心协力。 由民说了算 找全整个社会个人意愿的最亲王素数 今年4月的两天，王阿姨丰台区生活安定东里的广大市民魏佳文起了个大早，特地到换上正装，仔仔细细检査提前准备好的演讲基本材料，事先抵达去往镇人大组织部长会任何机关。 几三个月前，魏佳文接到邀，也是拨打过12345服务热线的广大市民象征，中来由镇人大整个社会建设中咨询委员会工作……相关机构参与组织的研讨会，为下诉即办推动立法划策。 办理申请小环节到哪里还要改良、宁愿接听跟踪回访电话通吗、短期反弹没法解决目前的核心问题能否去接受协商处理主持调解……拿着一早送来的核心问题写作提纲，魏佳文把身边的朋友亲戚朋友说个遍问了一遍，带着一厚沓做笔记和写满了标出的相关法律法规修改草案络绎不绝，魏佳文依旧有的极度紧张，倍觉到责任与义务重大，“12345要推动立法，是一件好事！我得把各位的心里面话都道出来。” 前去受邀的40数十位象征不限我的年龄任何职业，全随机地选出，自己中有城市居民，也有社区工作……者，有人精准对接诉即办一个劲大赞，也有人笑称办理申请标准水平还需大幅度提高。 “不怕‘差评’。”镇人大整个社会委工作……相关机构副主任助理郭淼说，“的要听听人民群众对到哪里不满意意。这是开展座谈的出发点，的进门推动立法的立足点。” 接诉即办与每位广大市民人民群众亲身体会其它相关，各位对此体味最深，也最有演讲权。从厘清主要诉求范围扩大到加大其他个人信息保护自己，从不明确各办理申请单位工作责任与义务到细化跟踪回访考核内容具体标准……三个多小时的研讨会，工作……工作的人员的做笔记本写了满满十几页，“广大市民打一个心眼儿儿里的不认同让我们自己充斥有信心，各位对相关法律法规修改草案的主要包括其它内容达成一致了实际高度形成了共识，征集内容到的看法及立法朋友建议实际高度吻合。” 践行生产全过程百姓民主政治，要法规流程民争意成功的基础两头兼顾，要推动立法任何机关认认真真把关、充份谈论，更要快速打开门，全面拓展民主政治其它渠道，让百姓人民群众矛盾对立法工作……生产全过程、各小环节“沉醉式”中来，得以实现推动立法勤政为民说了算，更由民说了算。 组织起草初期阶段，推动立法专班带着新条例修改草案赶回16区，征求意见紧密相关业务部门、街县区、企人生事业单位工作、行业内协会组织等120余家单位工作看法，修改草案文本形式联动图片不公开，第一时间……“快速直达”农村基层和人民群众。 一审前，镇人大整个社会委工作……相关机构更加深入广大市民服务热线专业服务服务中心蹲点调研工作，亲自上阵当任“总机”，精准快速再打磨各其它相关基本框架在派单、跟踪回访、考核内容等小环节的工作职责任务中。 二审法院前，全市11000余名人明星大象征，以340个象征之家、2938个象征取得联系站及社区、市镇为平台优势，与6.7近万名广大市民人民群众“遭遇面”，重要门户网站、新闻消息各大媒体增设反馈情况其它渠道，7500余条朋友建议再为推动立法“支招”。 三审前，市委统一标准部署到位，市其他领导以象征真实身份带队能力随着更加深入各区，在农村基层推动立法联系方式点里后与广大市民人民群众躺在我们一起，公开征求意见的另外，更凝炼起很强大的尊重民意形成了共识。 腾讯体育百姓人民群众的“点金子”，更成推动立法勤政为民的“金大门钥匙”。 昌平区龙泽苑社区县长伊然把新条例修改草案做成PPT，带着街坊邻里们一条一条研究中；海淀区人大组织部长会把象征们走访调查农村基层听了的朋友建议集纳成册送至镇人大象征案头，衷心希望“沉厚”的尊重民意能被充份间接表达…… “都是每周都有新的看法统计汇总来。”镇人大组织部长会法治文明办主任助理王荣梅说。以及接收、疏理几万余条看法，工作……量更大，但认真的态度每一条看法，作为推动立法精神的得以体现，的基本保证推动立法质量水平的重要途径。“看法不断吸纳得更充份这些，实际情况就能会考虑得更考虑周到这些。” 推动立法经历过程仍旧长期保持民争意的有序竞争积极互动，整个社会表示关切的核心问题在推动立法中得不到充份得以体现，没法采纳的朋友建议，也并对表述根本原因，相关法律法规修改草案在争辩和反复多次会议讨论里断地再打磨逐渐完善。 城市居民意见，优化升级精准快速派单工作流程大幅度提高办理申请效率明显。 ——相关法律法规提出要求，对权责关系不明确划归清晰地的，后派；没法后胜局联合主办单位工作的，由区国家政府参与组织其它相关单位工作配合协调办理申请；解决疑难比较复杂主要诉求可事先进佣兵工会商；联合主办单位工作也能对派单任何异议。 联合主办单位工作敦促，发挥出来时代科技明显优势真正形成主街三个层次的其他城市大脑神经。 ——相关法律法规提出要求，对主要诉求办理申请实际情况的数据全面进行全口径统计汇总，通过得数据、云计算方式、非人工具有智能等时代科技主要手段，持续开展数据全面实时动态监测系统。 区政协委员推动立法协商处理，衷心希望精准对接线员定时培训课程。 ——相关法律法规提出要求，实行分级制度分类方式培训课程、工作……提供指导相互交流、实操经验总结归纳普及推广等相应措施，全面提升各紧密相关单位工作工作……工作的人员的国家政治、法规、综合业务素质和工作……具备。 象征们敦促，考核内容怎么评价具体标准毕竟最人性化。 ——相关法律法规提出要求，经常督促与鼓励相为合，上覆盖以及接收、派单、办理申请、积极主动加强治理等全工作流程，分级制度分类方式考评工作，对“哨子”主街县区和“启程”业务部门进行双考核内容。 …… 集社稷之智，纳几十家之言，民主政治的智慧者在推动立法推动中仍会持续“光芒”，为高质量水平的推动立法打下基础坚实稳定成功的基础。 东花市主街年轻干部李海涛在广渠门外南里社区与部门同事我们一起开会讨论当结环诉即办案程序件的直接处理实际情况。北京日报记者采访 和冠欣 摄 行政诉讼民决 以法治其他形式进一步推进冲突化解危机在农村基层 10两万余户城市居民拿不到了“桃红色本”，1两万余名参加劳动者拿回了1.34亿元拖欠农民工工资，473个破旧住宅小区名录2016年度改造升级计划中……今年上半年，“每月如果积极主动解决目前一个共同性于民生问题”，新的内涵了接诉即办新的文化内涵。 全面改革断地前进，勤政为民专业服务并但长期停留在个案的解决目前上，而是仍会持续从“有一办一、举一返”向“积极主动加强治理、未诉先办”全面深化。 所不同高峰时间做什么核心问题很容高频率出现明显？谁做事小环节黎民百姓埋怨最大？哪几种重要区域还存有加强治理隐患？……亿万的社会个体主要诉求集聚到12345服务热线其它平台，精准快速的得数据综合分析将其纳入考核这个其他城市加强治理的闭环，尚基本处于“泛起涟漪之间”的冲突补足短板浮出水面，之政府业务部门靶向加强治理、积极主动加强治理、从源头开始加强治理，人员提供了科学的研究参照。 国家政府其实不是万能药的，要想从容淡定不迫地向前迈进加强治理步调，必须做到要洞察未来各类相关核心问题的从源头开始所在地。也才有得以实现了从源头开始加强治理，才可更好的效果地纽带很好的其他城市继续运行文明秩序。 “‘积极主动加强治理’是接诉即办全面改革的方向中。”郭淼说，“人民群众意见主要诉求的经历过程，便是在中来其他城市加强治理。” 推动立法引领者全面改革，官方回应表示关切。新条例修改草案二审法院时，专设“积极主动加强治理”一章。 为人民群众解问题，单凭街镇社区死劲儿，有时心而力而力缺乏为啥办？“每月一题”的12类主题设定、27个核心问题不明确了12个主责单位工作和50余个支援单位工作，每个单位工作都有“如一方案太清道德天尊单”，去除责任与义务视野盲区，各单位工作不再“踢将球”。 再固化全面改革实操经验，相关法律法规提出要求，两方续时间……长、解决目前难度较高大的主要诉求持续开展专题研究中，不明确主责单位工作，市、区、主街（县区）三级相互协同联动，真正形成条块有机结合、内外相互协同的工作……齐心协力，比较集中一种力量进一步推进核心问题解决目前。 既要平台优势广大市民主要诉求“见之于未萌”，要多依靠人民群众一种力量携手“治之于未乱”，才可真正意义得以实现“鸡毛蒜皮不出社区，小事不出街乡，简单的事情条块我们一起办”的格局形成。 “别低估就像是在大量制造‘小麻烦’的城市居民。”高碑店原甘露园南里二社区县长李秀芬悟出一个理儿：“核心问题来了是一件好事。过来我们自己想跟城市居民联系方式，人家未见得偶尔间。现在城市居民积极主动‘找找上门来’，替我们发起城市居民自我价值专业服务、自我价值管理方面、进一步推进自治管理人员提供了发展契机。” 两年一年多来，数以千计的广大市民多种方式这条火烫的服务热线，共同见证、进一步推进、并中来了身边这座其他城市的加强治理和建设中。从过来“漠不关心”，到现在事事很关心，广大广大市民更加积极主动地中来到其他城市社会公共重要事务里，也共享着环境中全面改善带来什么的颇多快捷便利。 “小院议事厅”里议一议，谁楼门口都真的不想摆废物垃圾桶站的核心问题难题解决；“城市居民幕僚团”出个馊主意，社区闲置开阔地成为日常休闲健身锻炼休闲之地；“睦邻坊”响应各位走家串户，老楼改装乘坐电梯好不容易拍了板…… 进一步推进从源头开始加强治理，相关法律法规前进一大步，提出要求主街、县区发挥出来民主政治协商处理和网格单元管理方面促进作用，社区工作站会、村委领导会不履行农村基层自治管理核心职能，发挥出来社区议事会议内容、业主装修咨询委员会、物业管理企业咨询委员会等的促进作用，及时处理进一步了解、如实反映广大市民更多需求，参与组织其中来社区加强治理。 以接诉即办为重要桥梁，广大市民人民群众再也不太局限于仅是核心问题的“消费者投诉者”，就成为核心问题解决目前的“进一步推进者”，再也不是单向的“被管理方面”，就成为中来加强治理的“自己的主人翁”，其他城市加强治理的“民主政治性”日益加剧突显出，首府加强治理体系构建和加强治理具备现代化建设向前迈进坚实稳定步调。

微评：北京日报记者采访 武亦彬 摄 从平大町市木海湖的“一声哨响”直到今天，接诉即办全面改革锐不可挡般加快推进。两年一年多来，“一两个电话”串起起所不同业务部门的职能各类资源，“一场全面改革”进一步推进身体重心下移、条块联动，“一条服务热线”撬起了农村基层加强治理，