黑龙江：禁止房企贷款融资拿地 违规者两年不许拍地,,

黑龙江禁止房企贷款融资拿地

据黑龙江住建厅官网消息，日前，黑龙江住建厅等6部门联合发布关于进一步加强全省房地产市场监管的通知，规定房企拍地前需承诺土地购置资金是合规自有资金，不属于金融贷款、资本市场等。此外，经核查发现房企购地资金不符合要求的，将取消土地竞买资格，并在两年内禁止参加土地招拍挂。

通知主要包括六个方面内容：

加强房地产开发企业信用评价

1.健全完善信用评价体系。制定并实施全省房地产开发企业信用评价管理办法、信用评价指标体系等相关规章制度，开展房地产开发企业信用等级评价。2019年底前，对全省房地产开发企业按照两等(A、B)四级AAA、AA、A、B进行信用评价，实行动态评价管理机制。对存在一房多售、逾期未回迁安置和开发建设项目烂尾问题的房地产开发企业不进行信用等级评价。

2.强化信用评价结果运用。以房地产开发企业信用等级为依据，对其开发经营的房地产项目在项目资本金、预售许可、预售资金监管、项目管理等方面实行差异化监管。

严格审查房地产开发企业购置开发土地资金

各地要建立开发购地资金审查制度，确保房地产开发企业使用合规自有资金购置开发项目用地。

1.落实企业承诺。房地产开发企业在参与商品住房开发建设用地招拍挂前要提交承诺书，承诺土地购置资金是合规自有资金，其来源不属于金融贷款、资本市场融资等，并载明如承诺不实则自愿放弃开发用地中标资格。

2.核查资金来源。各地自然资源部门会同有关金融部门，严格对房地产开发企业购置土地资金来源进行核查。

3.实施严格惩戒。经核查发现房地产开发企业购置土地资金不符合要求的，由自然资源部门取消土地竞买资格，并在两年内禁止企业参加土地招拍挂。

完善土地出让条件

各地房地产主管部门要会同有关部门及时编制完成《房地产开发项目建设条件意见书》，并与该建设用地控制性详细规划相关内容协调一致。对房地产开发项目的性质、规模和开发期限、规划设计条件、基础设施和公共设施建设的要求、基础设施建成后的产权界定等事项进行明确。《房地产开发项目建设条件意见书》规定的相关条款，可作为土地出让合同的补充条款。各相关部门要监管房地产开发企业按照土地出让合同进行开发建设。

落实项目资本金制度

1.实行差异监管。按照房地产开发企业信用评价等级对其开发的房地产项目实行差异化监管。AAA级企业按照项目建筑安装工程总成本的10%进行监管，AA级企业按照15%监管，A级企业按照20%监管，B级企业按照25%监管，经评定未定级或未参加评定的企业按30%进行监管。房地产开发企业实行绿色建筑、装配式建筑、住宅全装修的，每实行一项可在原监管比例基础上降低3个百分点。AAA级企业如三项全部实行，可不进行项目资本金监管。

2.建立返还机制。在工程项目取得《建筑工程施工许可证》之前启动项目资本金监管。按照完成工程基础、完成工程主体结构、工程竣工验收备案三个节点，分别返还项目资本金的40%、40%、20%，并确保返还资金用于项目建设及经营管理。

3.创新监管方式。探索实行资金、担保机构担保等组合方式实行项目资本金制度，并按照相应节点解除担保、返还资金。

4.明确实行时限。2020年1月1日以后获得土地开发权的房地产开发项目，要全面实行项目资本金监管制度。各地要将项目资本金监管相关内容作为新出让土地合同的必要内容。具体实施办法，各地可结合实际自行制定。

严格执行商品房预售标准

按照省委办公厅省政府办公厅下发的《关于进一步完善防范化解全省房地产领域信访问题的政策措施的意见》(厅字〔2018〕48号)要求，在2019年1月1日以后获得土地开发权的新楼盘，房地产开发企业申请新建商品房预售的，多层楼房工程形象进度达到封顶时、高层楼房工程形象进度达到总层数的三分之二时准予预售。各地要严格按照此标准进行预售许可审批。同时，各地可结合实际，制定相关政策，开展现房销售。

加大房地产市场监管力度

1.及时查处违法行为。畅通信访投诉举报渠道，加大对在建房地产开发项目巡检巡查力度，对超资质开发、无预售许可销售、严重质量安全事故、逾期未回迁安置、严重损害群众利益的违法违规企业以及开发建设项目烂尾的企业要进行重点监管和查处。

2.严厉进行惩戒限制。对于严重违法违规的企业要列入“黑名单”，要通过停止网签、预售、资质升级等措施进行严厉惩戒和限制。对于存在违法违规问题特别是有烂尾、逾期未回迁安置等问题的房地产开发企业，在相关问题未整改完毕前，禁止新项目开发建设。

3.加强项目风险预警。各地要及时跟踪掌握房地产开发项目进展情况，对于出现违法违规问题不及时解决、工程建设进展缓慢、群众信访问题集中、资金断链等问题的房地产开发项目，要建立项目台账，列入重点监管对象，及时预警，防范市场风险。

黑龙江禁止房企贷款融资拿地 专家：利好实力强的大企业

中新app12月3日电 42826，黑龙江住建厅等6业务部门联手正式发布讨论近一步加大全省加强市场监管的通知内容，法律规定房企拍地前需做出承诺土地上置办后续资金是合规实有后续资金，不是金融业贷款中、资本方目前市场融资等。

资料信息图。中新经纬 张猛 摄

通知内容提出要求，严格的标准审查过程算房产合作开发企业本身置办合作开发土地上后续资金，各地要初步建立合作开发购地后续资金审查过程管理制度，切实保证算房产合作开发企业本身使用时合规实有后续资金置办合作开发新项目用地。

通知内容不明确，推进落实企业本身做出承诺，算房产合作开发企业本身在中来所有的商品保障性住房合作开发建设中用地招拍挂时要申请提交做出承诺书，做出承诺土地上置办后续资金是合规实有后续资金，其综合网络不是金融业贷款中、资本方目前市场融资等，并载明如做出承诺捏造则自愿地决定放弃合作开发用地中标基本资格；调查核实后续资金综合网络，各自容然各类资源业务部门会同公安紧密相关金融业业务部门，严格的标准对算房产合作开发企业本身置办土地上后续资金综合网络进行调查核实；施行严格的标准惩治，经调查核实发现3算房产合作开发企业本身置办土地上后续资金不相符合合提出要求的，由也就各类资源业务部门已取消土地上竞买基本资格，并在两年内全面禁止企业本身不参加土地上招拍挂。

易居研究中院智库报告服务中心研究中经理严跃进对中新经纬app直言，通知内容说过严格的标准审查过程企业本身融资拿地，实事求是上是对当前我国对算房产目前市场，而且是土地上目前市场的严控，背后的金融业目前市场严控价值导向，现在有大部分违规现象后续资金直接进入到土地上目前市场，因而大泡沫风险性加大。在当前我国算房产目前市场大风降温时，后续资金链压力巨大会比较大，黑龙江当率先推出此政策出台，实事求是上使后续产品算房产目前市场更加不稳定，积极防范出现明显这些系统实现性风险性，该政策出台也对全国各省除了省市有主动积极的可借鉴价值意义。

严跃秋季进补充称，土地上置办其它方面不过要加大审查过程，提高多种方式融资高金融杠杆进行土地上达成交易风险性，促使目前市场人健康不稳定不断发展。政策出台中是资本方金监管方管理制度，是为了自己夯实资本方金概念一。后固定其他资产去投资中，基建的资本方金管理制度有所身体放松，但是算房产政策调控实际上但身体放松，而且各地也不应胡乱身体放松资本方金。

中原地不动产副首席综合分析师事实上，黑龙江政策文件的新政，在等地已政策文件，该政策出台对后续资金压力巨大大的小企业本身但是有很大造成影响，而对大企业本身，如何去准确的判断后续资金综合网络是要解决目前的核心问题，准确的判断后续资金综合网络、监管方难度较高也很大，现在非常多融资都是明股实债，该政策出台利于于大企业本身、后续资金硬实力强的产业龙头企业增大目前市场占了率。

中康城市算房产研究中院主任和嘴巴伟的看法背道而驰，从该政策出台来看，很难对房企内心自由后续资金进行监管方，房企多种方式以及银行贷款中、抵押借款等都也能也是内心自由后续资金能使用。

谢逸枫还事实上，黑龙江新规毕竟是例行会议通知内容，在2009年、2013年、2017年，都曾过其它相关其它方面的通知内容，但真正意义推进落实得会比较因难。(中新经纬APP)

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