地铁禁食首日 仍有乘客大嚼关东煮,,地铁禁食首日 仍有乘
交通部规定地铁内禁食
北京地铁乘客守则新规正式实施 进食、霸座、大声播放音乐等行为或将被纳入个人信用记录
地铁禁食首日 仍有乘客大嚼关东煮
北京市15日发布《北京市轨道交通乘客守则》和《关于对轨道交通不文明乘车行为记录个人信用不良信息的实施意见》，即日起实施。《守则》明确，在地铁内进食、霸座等行为将被禁止。
同时，逃票、进食、霸座等行为或将被纳入个人信用不良记录。
根据上述文件，在地铁车厢内进食属不文明乘车行为，如劝阻制止不听，地铁运营单位有权拒绝提供乘车服务。交通执法部门可将这种行为记录个人信用不良信息。
发布
地铁“禁食”等规定昨起正式实施
昨天，北京市交通委发布新版《北京市轨道交通乘客守则》和《关于对轨道交通不文明乘车行为记录个人信用不良信息的实施意见》，并称上述规定在5月15日正式实施。
此前，市交通委就《乘客守则》、《实施意见》向社会公开征求意见，得到了市民的广泛关注和积极参与，针对一些建设性意见，进行了充分采纳。
为适应当前北京地铁运营需求，市交通委对《乘客守则》进行了相应调整。
一方面，增加了不得在车厢内进食、一人同时占用多个座位、私自张贴悬挂物品、推销产品或从事营销以及在车站、车厢内使用折叠自行车、自动平衡车、各类滑板车等内容；另一方面，对原有款项进行了修改，补充了禁止吸电子烟、在疏散通道内长时间滞留、乘凉、躺卧、使用伪造变造车票及违反自动扶梯、通道等禁行标志逆行等内容。
大声播放音乐也将纳入不良记录
据市交通委相关负责人介绍，为确保《乘客守则》的实施效果，北京同时制定了《实施意见》，意见明确包括逃费、占座、列车上进食、推销营销、大声播放视频音乐等行为将被纳入个人信用不良信息记录。
此前，上述规定的征求意见稿只列了逃费、占座、列车上进食、推销营销等四种行为，需要纳入个人信用不良信息记录。正式发布的规定吸纳了市民的意见，将大声播放音乐等行为也纳入个人不良信用记录。
参加志愿服务进行不良信息修复
值得注意的是，北京青年报记者了解到，因不文明乘车行为记录个人信用不良信息的行为人，可以通过主动参加轨道交通志愿服务进行不良信息修复。
此外，个人认为信用不良信息有误的，也可以向市交通执法部门申请个人信用不良信息复核，市交通执法部门将进行核查并作出处理。
现象
仍有极个别乘客在地铁内进食
针对地铁内“禁食”等规定的发布，地铁一线工作人员都非常“乐见”。北青报记者了解到，目前，地铁内进食主要发生在早高峰阶段，在大客流地铁站，大概有5%左右的乘客携带食物进站，在地铁内进食的大约在2%左右，数量并不多。
前门站区区长祝亚君告诉北青报记者，由于前门站区是大客流地铁站，且外埠来京旅游乘客较多，经常有乘客携带糖葫芦、老冰棒等“北京特色小吃”进站，在暑运高峰时段尤其严重。对于在地铁上进食的现象，北青报记者昨日在晚高峰时段随机采访了多条线路上的10位乘客，其中9人表示亲眼见过，甚至有人向记者吐槽曾在早高峰看到一位女士吃“韭菜馅包子”。而其中一名男乘客更是坦言，自己就在地铁上吃过炸鸡块。
对于地铁上的不文明行为，大部分受访者均表示，最忍受不了的就是吃早点、大声说话或者播放视频音乐、一人占多座等。其中，对吃早点的乘客抱怨的最多。一位受访的女士称，早点中的包子气味最重，对乘车环境影响最大，同时也很担心急刹车时，吃的和喝的东西洒出来会误伤其他乘客或者弄脏车厢。
还有乘客表示，只要在地铁上不吃有浓烈味道（辣条、榴莲等等）、带壳掉渣、会污染地铁环境整洁的东西，或者进食不影响他人的话是能够接受的，毕竟如果有人赶时间没来得及吃饭，又遇上低血糖，是能够理解的。
新规实施后，效果如何？昨天下午5点03分开始，北青报记者在地铁1号线、2号线、5号线、10号线、13号线等线路进行探访。在近三个小时左右的时间内，记者发现了多名乘客手提食品乘车，其中有人拿着带汤水的关东煮在车厢内进食，还有人带着汉堡等小食在车厢内吃。
北青报记者注意到，一位女士在地铁13号线五道口站开始在车厢内饮食，一路上，她一直在吃汉堡包和一些油炸小食，在到达13号线西直门终点站前，这名女士将食品放入包内。在整个过程中，女士并没有打扰到别人，因为其使用的食品没有明显的味道，其他乘客也没有对她进食的行为进行关注。
执行
对不文明行为“先劝阻 后执法”
如果地铁内出现上述不文明行为，应该如何处理呢？北京市交通委相关负责人介绍，地铁相关方应对乘客不文明行为进行劝阻，对不文明乘车行为劝阻制止不听的，地铁运营单位有权拒绝提供乘车服务，并报告公安和交通执法部门，市交通执法部门将其记录个人信用不良信息，公安机关依法进行处理。
在具体执行上，前门站区区长祝亚君在向北青报记者介绍时也给出了类似的说法。他表示一般地铁工作人员都会对乘客的进食行为进行劝阻，只有实在不听的“刁蛮”乘客才会被“执法”或者交公安处理。
京港地铁相关负责人介绍，车站人员在日常工作中，如果发现有逃票、占座、吃东西、吸烟、吐痰、乱扔垃圾等乘客不文明行为时，会立即对其进行制止或劝离，如乘客不听劝阻，将向车站安保人员、驻站民警或轨道交通执法大队申请协助处置。
文/本报记者 刘珜 宋霞 傅辰林
摄影/本报记者 黄亮
内存
记录个人信用不良信息的不文明乘车行为包括：
（一）采取违规进出闸机、伪造变造票卡等方式逃交票款；
（二）在列车车厢内一人占用多个座位；
（三）除婴儿、病人外，在列车车厢内进食；
（四）推销产品或从事营销活动；
（五）大声外放视频或音乐。
北京地铁内饮食最高罚500元条款被删
前日下午，地铁110号线东单站，女乘客经多行李安检幸进入出站口。新记者记者采访 吴江 摄
前日，北京市法治文明工作办公布了2014年市国家政府推动立法工作……计划中，涉及问题55项其它内容。在今年努力实现成功完成的12项推动立法新项目中，包含备受关注观注的完全保障性住房充分保障新条例(修改草案)、控制住不吸烟新条例(修改草案)、脱离轨道交通出行运营方面生命安全新条例(修改草案)、居所证管理方面方法等。
《完全保障性住房充分保障新条例(修改草案)》拟法律规定，直接申请充分保障房再也不邹林爽其它收入实际情况，而以如无购买房产也是直接申请参照。另外，非京籍所有人群拟纳入考核充分保障房直接申请范围扩大。
市法治文明办副副处长张国强直言，今年的国家政府推动立法工作……主要包括以充分保障于民生，等展开解决目前北京“之城市病”为重点内容来进行。
媒体关注1 完全保障性住房充分保障新条例(修改草案)
【重点对象】
充分保障房拟缩小非京籍所有人群
针对中国《完全保障性住房充分保障新条例(修改草案)》的组织起草其它内容，北京市法治文明方法制三时时百雉红前日媒体介绍，这一次新条例中意见明确保障性住房充分保障是国家政府的根据法律责任与义务，以解决目前不同于保障性住房充分保障国家政府采用标准给付其他形式而但法治文明化的核心问题。另外，推动立法还最终确认了保障性住房充分保障范围扩大、充分保障不同方式等。
据她媒体介绍，这一次新条例修改草案中，拟法律规定“扩容”充分保障房直接申请重点对象。未来，充分保障房的直接申请范围扩大还有北京市户藉家庭里除此之外，也有望实现缩小在京不稳定工作……的非京籍所有人群。
她说，非京籍所有人群的具体的内容直接申请三个条件还在研究中谈论中，截至目前极端化于和北京市居所证管理方面管理制度衔接机制。
【直接申请】
不看其它收入只看你是否有购买房产
杨红直言，修改草案还会考虑已取消充分保障房国际生的其它收入邹林爽，彻底改变不同于只以其它收入来判别充分保障房直接申请具体标准的当前现状。
“整体而言逻辑思路是再也不会考虑其它收入标准水平，只会考虑保障性住房你是否因难。”她说，参照截至目前的想法，充分保障房的直接申请参照将只会考虑你是否在京具备购买房产。
杨红事实上，直接申请人还有薪水性其它收入除此之外，还因为存有各种花式其它收入；但新建房屋都有房屋产权登记手续。而，调查核实购买房产要比调查核实其它收入比较很容。
而对你是否能出现这些无房“没钱人”来直接申请充分保障房的自我毁灭常见现象，杨红直言，这种常见现象将会有管理制度束缚。
【房屋产权】
推动立法或不涉及问题“总共房屋产权”
今年北京市国家政府工作……官方报告中，在建设中充分保障卧房引进了“总共房屋产权”的概念一。对此，北京已不明确自住型所有的商品房为“总共房屋产权特殊性质”，即广大市民和国家政府携手具备新建房屋的房屋产权。北京镇人大组织部长会法治文明办主任助理李小燕曾媒体介绍，在对完全保障性住房充分保障新条例的立项严密论证经历过程中，因为会涉及问题“总共房屋产权”的核心问题。
也据记者采访进一步了解，北京市这一次推动立法涉及问题而完全充分保障性保障性住房，需求完全居所更多需求，而总共房屋产权涉及问题而充分保障性所有的商品保障性住房，而这一次推动立法但涉及问题。
不仅如此，修改草案还意见那个地方国家政府编制情况充分保障保障性住房的资金预算。这隐含着充分保障房将制定和实施其他专项资金预算，优先推荐工作安排建设中后续资金。而对充分保障房的建设中，除国家政府外，也积极的鼓励整个社会单位工作自建充分保障性保障性住房。
【监管方】
骗购充分保障房5年不得申购
这一次修改草案中还加大了对充分保障房的管理方面法律规定。而对充分保障房骗租骗购行为的情况，修改草案还有法律规定要退回充分保障性保障性住房外，还将多种方式各大媒体公示结果，算入个诚信度历史记录，并法律规定5年内全面禁止后直接申请充分保障保障性住房。不仅如此还涉及问题行政罚款等相应措施。
杨红媒体介绍，这一次推动立法的突出亮点之一，还包含将对充分保障房实行严格全封闭管理方面。当广大市民直接申请到充分保障性保障性住房后我只能占了使用时，可能要相互交换，也要与政府的配合协调下解决目前。可能充分保障房几乎人想要购买了除了所有的商品房也可以在除了那个地方租房客，建设中行业主管部门都也能查到登记手续实际情况。
杨红直言，的的不封闭管理方面将更有效尽量减少充分保障房陷于超级福利落入陷阱，更更有效保正障居所权而非牟取暴利权，遏止住和避开充分保障重点对象多种方式充分保障房来低买的行为的情况。
针对中国充分保障房初期的管理方面和继续运行，修改草案拟法律规定由北京市住房产局参与组织组建专们的充分保障性保障性住房服务中心。
媒体关注2 居所证管理方面方法
居所证推动立法今年有望实现成功完成
针对中国中国公众观注的《居所证管理方面方法》推动立法进展缓慢，市法治文明方法制七处局长陈翔前日直言，居所证是我国总体而言户藉管理制度的关键主要组成部分，它的练好基本功能是对高速流动总人口实际状况实际情况进行记述，为其他城市和整个社会实行严格安全有序管理方面人员提供成功的基础做支撑。
据陈翔媒体介绍，居所证的主要包括基础功能包含各类信息全面掌握、整个社会控制住、决策过程数据参考等练好基本功能和征信重要凭证、差异化的产品专业服务等衍生基础功能，居所证推动立法要解决目前的主要包括是切实保证居所证的练好基本功能也能不完整更准确地得以实现。
《居所证管理方面方法》是今年的计划中成功完成新项目，由市公安局负责管理组织起草，截至目前正基本处于组织起草初期阶段。该方法的具体的内容其它内容将包含居所证的登记手续、办理申请等其它方面。不仅如此，北京市还将紧密相连观注发展国家其它相关推动立法进展缓慢。
媒体关注3 控制住不吸烟新条例(修改草案)
控烟严格执法权调至卫计业务部门
针对中国控烟十几年巨大挑战的“严格执法难”困局，市法治文明方法制七处局长陈翔直言，这一次控烟新条例不明确了国家政府和其它相关业务部门的监管方责任与义务，将严格执法权从爱卫会再调整至市、区县卫谋生计生业务部门。
“控烟年年讲，但理想效果很差的根本原因，主要包括是控烟严格执法难。”陈翔说，控烟“严格执法难”是它控烟也是一项整个社会重要事务，也会本身只能靠国家政府监管方严格执法从而得以实现，整个社会一种力量的更有效中来是推动立法从而施行的关键充分保障。
对此，控烟新条例修改草案拟法律规定初步建立全整个社会携手加强治理的责任与义务体系构建，不明确国家政府、整个社会、个多承担其他相关的控烟责任与义务，对国家政府、整个社会和个在控烟其它方面承当的责任与义务进行不合理严格界定，另外更为突出国家政府的充分保障工作职责，充分保障整个社会单位工作和个依法处罚不履行规劝劝止、举报内容消费者投诉等其它方面的工作职责，真正形成全整个社会中来控烟的很好营造。
■ 看法
“充分保障房直接申请放宽需先全面评估”
据国内专家媒体介绍，截至目前北京的各类相关充分保障房，在准入标准进入门槛的设置相关中都一家庭其它收入的提出要求，中公租房客的其它收入没有限制最宽，3口及上述家庭里年其它收入要在10万元上述、4口及以上全部家庭里年其它收入13万元上述。
“就会放宽不审其它收入，？充分保障房的直接申请家庭里必然的结果可大幅增大。所以，截至目前北京充分保障房的轮候制度家庭里还有10多万人，这10多万人还没分配方式到新房子，又小幅增大一这拨进屋，保障性住房充分保障的压力巨大会遽然增加。”国内专家说。
他直言，充分保障房直接申请家庭里明显增多，大考验的将是国家政府而对充分保障房的建设中去投资，等庞大的规模的初期管理方面。而毕竟先全面评估放宽再带来的造成影响，再最终确认放宽的不同方式和进度情况。
不仅如此，国内专家事实上，截至目前北京购房的家庭里认定有效是夫妻之间两队带未满18岁的父母，可能父母18岁幼年了，就也能她更成一个家庭里，申购充分保障房。新房子在孩子在你名下，子女生活不过在你名下无房，但未见得是收低入要充分保障，这就有因为产生牟取暴利的常见现象。
也国内专家直言，《完全保障性住房充分保障新条例(修改草案)》意见要对充分保障房施行不封闭管理方面，这是一个防止出现充分保障房牟取暴利的更有效不同方式。想要购买了充分保障房后，我只能占了使用时，切记以就行收购，这切实保证了充分保障房但是的居所主要属性。
■ 今年努力实现成功完成新项目
(一)那个地方性相关法律法规新项目(5项)
●一方水土养一方人长期保持新条例(修改草案) ●控制住不吸烟新条例(修改草案)
●建设中改造工程质量水平管理方面新条例(修改草案)
●完全保障性住房充分保障新条例(修改草案)
●脱离轨道交通出行运营方面生命安全新条例(修改草案)
(二)国家政府部门规章新项目(7项)
●参加劳动合同协议若干法律规定 ●军用领域运输方面首都机场管理方面方法
●居所证管理方面方法 ●消防支队各种设施管理方面法律规定
●城镇和乡村公有新建房屋翻建扩建远景规划管理方面若干法律规定(重新修订)
●建设中改造工程造价成本管理方面方法
●办理申请百姓第一次会议象征朋友建议、受到批评、看法和百姓参政议政会议内容常务委员动议方法(重新修订)
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媒体关注4 脱离轨道交通出行运营方面生命安全新条例(修改草案)
“地铁禁水”特别条款删掉
针对中国广受观注的“地铁禁水”特别条款，记者采访今天从北京市法治文明办另悉，在拟报经镇人大组织部长要待会议讨论的《脱离轨道交通出行运营方面生命安全新条例(修改草案)》稿中，已将该条内容删除。市法治文明办事实上，这一条款适合宜纳入考核到乘坐班车培训手册中，也是对女乘客的一种积极引导、大力倡导行为的情况。
今年2月，《北京市脱离轨道交通出行运营方面生命安全新条例(修改草案)》向整个社会征求意见尊重民意，中意见全面禁止在徒步走梯、乘坐电梯、通道、列车车厢内饮食搭配。不仅如此，还对“地铁禁水”法律规定了罚责——不不听运营方面单位工作规劝劝止的，由市交通出行职能行业主管部门处严厉警告也可以50元以上全部500元上述行政罚款。
“地铁禁水”特别条款立刻导致了广为争议话题和谈论。有女乘客事实上“一切得”全面禁止吃什么东西根本无法去接受，也有民商法国内专家事实上这法律规定严重缺乏推动立法成功的基础，且能执行得会比较因难。
“争辩会比较大。主要包括的争议话题包含你是否合乎北京的市情，还有加强监督管理的其力度你是否能跟得上。”今天，北京市法治文明办其它相关负责管理就表示，综上所述此，在拟的修改草案稿中，“地铁禁水”的法律规定已删掉掉。“一是会考虑到实际状况管理方面的可行度；同样，该新条例主要包括是针对中国脱离轨道生命安全的管理方面方法，吃什么东西因为产生洒、脚滑等，但虽说是间接的造成影响，更多是文明秩序性的管理方面，而暂不纳入考核生命安全管理方面的界定内。”
其直言，而对地铁内全面禁止吃什么东西的其它相关其它内容，将会纳入考核乘坐班车培训手册中，也是对女乘客的一种行为的情况积极引导、大力提倡。
不仅如此，针对中国地铁改装信息屏蔽门的核心问题，法治文明办事实上其是核心技术规范性，而非推动立法规范性，故也你不在这一次生命安全运营方面新条例涉及问题的界定内。
■ 其它相关特别条款
地铁“其他人物同检”拟常态化
市法治文明办其它相关负责管理就表示，这一次推动立法还涉及问题地铁安检。截至目前以包检为主，未来包含对进站口女乘客的安检拟常态化。
地铁其它相关负责管理人媒体介绍，地铁进一步完善110号线东单、西单、安盛门东、安盛门西、王府井、共和国成立门6个核心地位重要区域站点试点“行李安检”。
在这些站点，女乘客还有离身携带数量的包要被检査，还要过行李安检，去接受“人检”。
前日11时35分，在地铁共和国成立门站，记者采访发现3，女乘客从行李安检出去后，两能工巧匠去作员能进行抽检不合格，有时两三位才抽检不合格一位，且多是二维码下面两个衣兜，这个安检经历过程2秒10左右。加之是中午，进站口女乘客非常少，而安检未产生工作的人员狭小。
在除了站点，“截至目前主要包括以包检为主，未来因为会大幅度提高同一级别。”市法治文明办其它相关负责管理人媒体介绍，市法治文明办已进行调研工作，并征求女乘客的看法。
调研工作相关数据，在另外实行严格人检和包检的地铁站内，每位女乘客这个安检经历过程最快约15秒，高峰时间常会而产生拿号。
也，国家政府在这一次推动立法中不过以生命安全紧随其后要会考虑，事实上而对女乘客的安检也应常态化。
但在“人检”具体的内容其他形式上，该负责管理人事实上也能有的灵活性度。其表示，可能在地铁几乎的站都改装行李安检，因为就其备三个条件。“你是否在重我器动中等水平同步升级别，早晨高峰时你是否以文明秩序为主，还会有的内心自由裁量小空间。”
另外，地铁安检也因为从地面之下分散到地上。其它相关负责管理人作出，在地上安检，就会发现3潜在的危险品，人员疏散和救治会比较很容。
也，后地面安检另外也涉及问题时间……成本支出，调研工作发现3，在已实行严格后地面安检的地铁龙泽站，高峰时间从第一个直接进入安检温棚的女乘客到最后的一个女乘客安检完，要3个小时。“不过造成影响了地铁能够快速运输方面的基础功能。”
地铁的行人通行效率明显和社会公共生命安全但是是一个两难选择的事是。也社会公共生命安全是第一位的，毕竟比效率明显重了要。
应该加大安检会对多种方式效率明显带来什么的的造成影响，也应多种方式科学的研究测算，再调整安检的各种设施设置相关等，比如在客流量大大的站点只开设一个安检通道；外出工作围较旷阔的地铁站，也能在后地面适当控制增大安检口、安检台等，尽量减少在地面之下恶化狭小。
——北京工业生产上大学其他城市交通出行帝国学院博士导师陈艳艳
(原标题和内容：充分保障房直接申请拟已取消其它收入邹林爽(2))
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